贏野微微一笑，神色十分平和：“最开始能够被招收到咸阳学宫中的学子，必定都是天下英才，这些英才可以进入到朝堂当中，他们的实力不必质疑。”
“而隨著书籍的增多，咸阳学宫也会逐渐的提高进入的要求，而隨著这些要求的提高，能够进入到咸阳学宫的人也会逐渐变少。”
“隨著咸阳学宫的人变少，他们能够进入到朝堂的人也就隨之而变少了。”
“至於空缺么，这就更简单了。”
“那些考核排列到后面，没有办法进入朝堂的咸阳学宫学子，咸阳学宫可以为他们提供两个选择。”
“其一，继续等待，之后下一年继续参与考核。”
“其二，他们可以选择“外放”，天下之大，不能够只有一个咸阳学宫，其余的诸多郡县之地也应当有咸阳学宫的存在。”
“依旧是我方才所说的，恩当及万民，他们可以纠结一部分的同学，向朝堂请愿，前往郡县建立当地的学宫，而他们便是首任的学宫山长以及博士。”
“所建立的当地学宫，由中央以及当地一同出资建设。”
贏野站在那里侃侃而谈：“但与咸阳学宫不同的是，这些学宫之中出来的学子，不能够直接通过考核担任当地的官吏，而是要通过一定的考核之后，来到咸阳学宫，再进行一次考核，而后由咸阳学宫选择另外一处地方，將他们外放。”
“如此一来，生生不息。”
“而等到天下遍布学宫的时候，那个时候的大秦已经不知道经歷了多少年了。”
他笑著说道：“我听闻李廷尉正在编撰一部法典，其中包含了“官吏法”？”
李斯看著贏野好像什么都不知道的样子，有些无奈，他心里说这不是殿下您亲自提议的么，怎么这个时候好像您不知道了一样。
不过他却什么都没有表露出来，老狐狸如他自然是能够看出来，这是贏野不想要沾染这件事情。
当即笑著说道：“的確如此。”
贏野站直了身体说道：“官员法中，包含了对贪官污吏等诸多行为的处置，人之初，性本恶也好，性本善也好，但人性总是复杂的。”
“当一个人成了官员之后。。。。”
他似笑非笑的看著周围的眾人，口中说出的话却像是嘲讽一般的话语。
“当一个人成了官员之后，无论他从前是什么样子的人，这个时候的他大概都会有了贪念，而有了贪念就会触犯律法。”
“隨著一部分官吏的下马，自然也就为剩下的官吏腾出了位置来，而那些咸阳学宫的学子们自然也就会每年都有空缺啊——”
这话说的意味深长，其余人瞬间反应过来了什么。
每年都会有空缺。。。。
难道。。。。。？
他们都看向贏野，但却不敢说话，而贏野只是笑著。
嬴政微微頷首：“太孙说的不错，的確是这样的道理，此事便交给你吧。”
他犹豫了一下后，又看向了那新式的农具，顿了顿说道：“这些新式的农具应该如何推广，太孙可是有什么想法？”
“若是有想法，便与朕、与这朝堂诸公说一说吧。”