人群骚动，有人怒吼，有人哭泣，更有青年挥拳高呼：“宁死不让祖坟动！”
就在此时，一阵清越诵读声自远处传来：
>“**人生自古谁无死，留取丹心照汗青。**”
众人回头，只见一行人踏雪而来。为首女子身着素裙，肩背书匣，正是沈婉儿。她身后跟着十名女塾教师，每人手中捧着一本《新政释义》，另有一群当地识字少年自发跟随，手持纸板，上面写着“土地法第十三条”“坟茔保护条例全文”。
沈婉儿登台，不慌不忙展开一卷黄绢，朗声道：“各位父老，请听我一言。你们口中的‘祖坟地’，是否位于城东十里坡？是否占地不足三亩？是否有碑文可考，世代安葬？”
台下有人答：“正是！”
“那么请看。”她指向身旁助手，“根据《全国土地确权登记册》，该地块已于三个月前完成确权，明确归属苏氏家族，受国家法律永久保护。任何单位或个人不得侵占、征用，违者以重罪论处。”
说着，她取出盖有官印的地契副本，高高举起：“这便是证据。若有半句虚言，任你们拆我学堂，焚我书本！”
人群哗然。
玄尘子脸色骤变，厉喝：“妖言惑众！这是假的！你们勾结官府，伪造文书！”
“是不是假的，让百姓自己看。”沈婉儿淡然一笑，挥手示意，“请识字志愿者上前，为不识字的乡亲逐条宣读《土地法》与《教育用地划定标准》。”
顿时，数十名少年少女走上前，翻开书页，一字一句念道：
>“凡用于兴办国民基础教育之地，须满足以下条件：一、非农耕良田；二、非民居聚落；三、非宗族祖坟……”
>“政府鼓励民间捐地办学，但严禁强制征收，违者依法追究……”
>“每一寸征地，必须公示七日，接受全民监督……”
声音清晰，条文分明。越来越多百姓围拢过来，踮脚张望，有人甚至掏出自家地契比对。
一名老农颤声问：“这么说……我家那块坟地，真的不会被占？”
“不仅不会被占，”沈婉儿微笑，“若您愿意，还可申请‘宗族文化传承补贴’，每年领取白银五两，用于修缮墓园。”
全场寂静。
片刻后，一位苏氏族老缓缓摘下头巾，跪地叩首：“老朽糊涂，险些被人利用，坏了新政大事……求姑娘恕罪！”
玄尘子见势不妙，转身欲逃，却被早已埋伏的鹰司人员当场擒获。搜身时，在其袖中发现一封密信，内容竟是荣王府残余势力所发，承诺：“成事之后，赐金百两，授‘护法真人’称号”。
消息传回长安，林川看完奏报，只淡淡一句：“将《苏州真相录》印制十万份，送往全国每一座县城、每一间学堂、每一个乡议会。告诉所有人：**谎言怕光，而我们，就是光。**”
风波平息后，新政声望再度高涨。百姓开始主动举报贪官污吏，许多地方出现“匿名揭帖箱”，每日清晨都有村民排队投书。更有甚者，山东一村妇因发现里正私吞救济粮，竟召集全村妇女召开“议事会”，集体上告，最终迫使县令罢职。
林川得知此事，欣然提笔批注：“此乃真正的民治萌芽。建议在全国推广‘乡村自治试点’，赋予基层民众选举、监督、评议官员之权。”
与此同时，北疆局势也迎来转机。王烈死后，其旧部经政策安抚，多数归顺朝廷。国民护卫队进驻边关，推行“军屯合一”制度：士兵平时耕种、修渠、建校，战时执戈守土。百姓称其为“铁犁军”??犁能开田，亦能破敌。
更令人振奋的是，西域胡商联盟遣使来朝，愿签订《互市条约》，开放丝绸之路南线。使者言：“闻中原行新政，百姓安居乐业，商旅畅通无阻。我等愿纳关税，换丝绸、茶叶、书籍回国传播。”
林川亲自接见，赠其《宪纲》抄本一部，并道：“你们带走的不只是货物，更是理念。若天下皆知‘宁死不掠民’，则战火自熄，商路永通。”
使者感动落泪，回国后广为宣扬，西域十余国相继遣子来学，入长安国子监读书。
春社日将至，国民咨政院筹备第三次大会。此次会议主题为“权力下沉”，拟推动三级治理体系：中央定策、省级协调、县级执行，乡镇设“民议所”，由百姓直选代表参与政务决策。
林川亲自主持草案讨论，提出一项惊人提议：“今后县令任命，不再solely由吏部指派，而是采取‘双重考核制’：一考来自上级政绩评估，二考来自本地百姓满意度投票。若连续两年满意度低于六成，无论政绩多好，一律罢免。”
此议一出，满堂震惊。