对于那些像“滑头岛”一样心怀鬼胎的，她则采取强硬手段，或武力征服，或经济控制，逐步将这些岛屿真正纳入自己的统治之下。
……
柳小小将归顺的岛民进行整编，青壮年根据需要，一部分补充进正在扩编的“倭瓜岛护卫队”（由草原勇士担任教官），一部分分配到各个矿场、工坊和建设队伍中。
老弱妇孺则从事种植、养殖、纺织等后勤工作。
她借鉴了草原和中原的一些管理制度，结合海岛特点，设立了一套简单有效的管理体系。
她甚至还开办了一个“扫盲班”，强迫所有头目和年轻岛民学习简单的汉字和算术，以便更好地理解和执行命令。
倭瓜岛及其附属岛屿，如同一个高效运转的机器，开始了飞速发展。
码头上停泊的船只越来越多，矿场的规模不断扩大，打铁铺里叮叮当当的声音日夜不息，开始尝试打造更复杂的兵器和工具。
柳小小甚至开始研究如何利用海岛地形，修建隐蔽的炮台和瞭望哨。
柳云逸看着女儿雷厉风行的样子，既欣慰又有些恍惚。
他这位靠着脸“无痛”当上众多岛屿共主的爹爹，似乎……越来越像个象征性的“精神领袖”了。
不过他乐得清闲，每日里不是研究新的绣品花样，就是教导岛上的孩子们识字画画，或者改良农具，倒也自得其乐。
他甚至开始用海岛的特产植物汁液染色，绣制具有浓郁海洋风情的作品，想必又能在大启卖出天价。
……
就在柳小小大刀阔斧地建设她的海岛王国时，她突然记起一件事。
负责清点人数的格根前来汇报，说在救援柳氏族亲时，因为情况混乱，顺手从隔壁牢房多带出来三个人。
当时以为是同病相怜的囚犯，就没细查。
“多带了三个？”柳小小挑眉，“查清楚身份了吗？”
格根面色有些古怪：“查清楚了。”
“他们自称是黑龙山的山匪，当晚也是要越狱的。”
“混乱中，我们的人将他们误认做您的族人，直接打晕一起给带了回来……”
“山匪？”柳小小眼睛一亮，非但没有失望，反而拍手笑了起来，“哈哈，太好了！正愁没钱呢，这就送上门来了！”
她最近正愁建设资金消耗太快呢！
各个岛屿的开发、军队的装备、工匠的薪酬……哪一样不要钱？
虽然之前剿灭海盗和开发矿脉有所收获，但架不住摊子铺得大。
这些打家劫舍、积累不义之财的山匪，在她眼里简直就是行走的小金库！